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我多位代表委员赞同调整不干涉内政原则,我军

  13位“两会”代表委员也向本网记者阐述了他们对中国与其它大国关系的看法,解释未来复杂的国际环境,表达对中国外交政策的一些意见和建议。

图片 1 资料图:解放军装甲部队

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  四成网友认为需改变“韬光养晦”外交策略 多数代表委员称应继续坚持

  环球网两会特派记者王欣、李亮、范凌志、实习记者朱海淼报道,3月14日上午,国务院总理温家宝在“两会”闭幕会后答记者问,今年“两会”随之落下帷幕。

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  邓小平同志在1992年时曾谈到中国发展问题时指出:“我们再韬光养晦地干些年,才能真正形成一个较大的政治力量,中国在国际上发言的分量就会不同。”从此,“韬光养晦”便成为中国外交的指导原则。那么,经过二十年的发展,尤其是国际形势复杂多变的今天,“韬光养晦”的外交指导方针是否还应该坚持下去?

  环球网“两会民调”继“经济民生”篇、“两会焦点”篇、“改革发展”篇及“外交战略”篇之后,现推出第五期也是最后一期——“国防安全”篇。

2014年6月22日至23日,“萨赫勒—萨哈拉地区动荡对中国在非洲利益的影响”国际学术研讨会在埃及开罗召开。本次会议是中非联合研究与交流计划的项目之一,由中国驻埃及大使馆和地区战略研究中心(The Regional Center for Strategic Studies in Egypt)联合主办。会议主题是“萨赫勒—萨哈拉地区动荡对中国在非洲利益的影响”。世界历史研究所亚非拉室主任毕健康研究员应邀出席会议。 中国驻埃及大使宋爱国阁下和中国非洲事务特别代表钟建华阁下出席开幕式并致辞。来自埃及、塞内加尔、乍得、尼日利亚、布基纳法索和马里等国的20多位学者出席会议。出席会议的中方学者还有外交学院的唐晓、北京大学的吴冰冰和潘华琼、浙江师范大学的刘云和中国社科院西亚非洲研究所的郭佳。 会议的具体议题是:萨赫勒——撒哈拉国家的现实与未来;萨赫勒—萨哈拉地区的传统与非传统安全威胁;外部力量在萨赫勒——萨哈拉地区的角色。 毕健康研究员向会议提交并正式宣读的论文是《中埃战略互信与中国对萨赫勒——撒哈拉地区的不干涉政策》。

  四成多(46.2%)网友认为“韬光养晦”的外交指导方针应该予以改变,另有四成多(42.2%)认为一味坚持和激进改变都是不对的,另有不到一成(8.9%)的网友认为还是应该坚持这样的外交指导方针。

  你对中国现在的军费开支水平有何看法?中国的军事力量是否能捍卫中国在世界上不断增长的利益需求?你最关注的中国安全问题是什么?未来中国军事力量应该怎么使用?这四个问题共同构成了本次调查内容。

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  在回答此项问题的8位委员中,有7位委员认可中国还需继续坚持“韬光养晦”的指导方针。如全国人大代表、延边州人大常委会主任金硕仁、全国人大代表、世界历史研究所所长于沛、全国政协海外列席代表、全加拿大洪门达权总社社长陈德光等代表委员认为中国应该继续坚持“韬光养晦”的外交指导方针。他们认为,“韬光养晦”原则可使我们集中力量搞发展,是一个较为稳妥的战略原则。全国政协委员李崇富等则认为,一味坚持与激进改变“韬光养晦”的原则都是不对的,他认为在外交当中,应体现出“必要的斗争和谈判”。

  截至到3月13日下午5时,共有5549名网友对此进行了投票。与此同时,环球网还邀请了八位不同领域、界别的“两会”代表委员针对这些问题展开了投票,并发表了自己的观点。

毕健康研究员

  代表委员如是说——

  超六成网友认为中国军费开支“偏低”代表委员多赞成此观点

毕健康在论文中首先回顾了近六十年来中国与埃及友好合作关系,指出不干涉内政原则是中埃战略互信的基石,因而不可动摇。然而,虽然不干涉原则起源于西方,与国家主权平等原则共同构成国际法的基本准则,并明确载入了《联合国宪章》,更是广大发展中国家维护国家独立、主权与领土完整的尚方宝剑,但是二战以来特别是冷战结束以来,遭遇严峻挑战。从现实层面看,以美国为首的西方国家公开、直接与间接的干预与军事行动,直接冲击不干涉原则;联合国维和行动,尤其是“第二代维和行动”,不仅数量剧增,而且愈来愈多地卷入一些国家的内部冲突,并在事实上放弃了非武力原则;正是由于非洲国家战乱频仍,发生严重的人道主义灾难,出身非洲的两位原联合国秘书长布彻罗斯•加利和科菲•安南,均对联合国和国际社会干预冲突并在冲突后进行和平建设,持积极态度;2002年正式成立非洲联盟,主张积极介入成员国的内战和武装冲突。从精神层面看,与国际政治中的上述干预现实相呼应,西方学术界推出了种种新干涉主义“理论”,如内乱“溢出”论、国家主权过时论、人道主义干涉论、“保护的责任”等。 中国对于如何坚持不干涉原则,同时积极参与国际事务、阻止或缓和冲突与人道主义灾难,提出了建设性的主张。中国常驻联合国副代表张义山大使指出:“有关当事国应主动担负有罪不罚的责任,将肇事者绳之以法。我们鼓励当事国充分发挥国内司法机构的作用,也赞同在不损害一国主权、尊重当事方意愿的前提下提供建设性帮助。”(, 2014-01-12.)如果当事国政府明确表示,不能自主地履行人权保护责任,那么,应该优先采取和平手段。征得当事国同意后,部署联合国人员对受冲突影响的平民进行保护,如派遣人道主义救援队,部署民事警察,对冲突各方进行斡旋以促成和解等,防止或避免冲突升级。 毕健康在会上发言时讲,中国与非洲互为发展机遇,互为战略支撑,要努力筑牢中非命运共同体。中国要在不干涉内政的前提下,积极参与非洲事务。坚持不干涉内政,就要维护联合国权威;就要坚持邀请原则,即应有关当事国的邀请,参与斡旋和调解,而不强行介入;更重要的是,坚持和平原则,“劝和促谈”,化干戈为玉帛,反对挥舞大棒,进行制裁甚至军事打击。

  全国政协委员、原中国驻德国大使马灿荣:中国还需走很长的路才能强大起来

  全国人大新闻发言人李肇星在召开“两会”前公布,2012年中国国防费预算为6702.74亿元人民币,比上年预算执行数增长11.2%。

(世界历史研究所亚非拉室 毕健康供稿)

  我觉得在今后的发展过程中,中国仍然要长期坚持“韬光养晦”的政策。中国还处于社会主义初级阶段,我们的实力经过三十年的改革开放后有了很大的发展,这是有目共睹的。但是我们取得的成就与中国十三亿人口的需求、与其它发达国家的差距还是很大的。中国真正要强大起来、实行小康社会和中等发达国家的目标,还有很长的路要走。所以我们要继续集中力量“韬光养晦”,与此同时我们也不会忘记自己的国际义务,并承担可能的国际责任。我们只有在发展起来之后,才可能拥有更大的力量去完成这些使命。

  针对中国的军费开支水平,64%的网友认为“偏低”,选择“正好”的网友为16.4%,还有14.1%的受访者认为“说不清”,只有5.6%的人表示“偏高”。

  全国政协委员、海峡两岸关系协会副会长安民:中国还处于“韬光养晦”策略适应阶段

  谈及此问题的七位代表委员中,两位认为中国目前的军费开支“正好”,三位认为“偏低”,另外两位表示“不好说”。如政协委员、空军指挥学院副院长朱和平及政协委员、空军原副参谋长蔡凤震均表示,中国的军费处于偏低水平,我国军费支出应与当前的经济、面临的形势等相对应。

  我认为经济增长和执行“韬光养晦”原则并不矛盾。邓小平同志曾经说过,贫穷不是社会主义,社会主义就是要提高生产力,努力实现经济增长。而“韬光养晦”则是作为战略家的邓小平同志为保证我们能抓住机遇,集中精力发展经济提出来的稳妥策略。虽然20年来我们的经济实力大为增长,但总体上仍处于实行小平同志提出的这一策略的适应阶段。

  代表委员如是说——

  全国政协委员、中国社会科学院学部委员李崇富:中国应做必要的谈判和斗争

  全国政协委员、空军指挥学院副院长朱和平:中国人均军费及其占GDP比重都偏低

  对于“韬光养晦”的外交指导方针,一味地坚持和激进改变都是不对的。树欲静而风不止。这时候我们怎么办?有时我们也需要必要的谈判和斗争。外交应该做到“有理、有力、有节”。

  我们的军费一直是偏低的,与人口、国土面积、面临的形势不匹配,人均军费以及军费占GPD的比重都偏低。各国的军费水平分几种,一是发达型的,比如美国和西方,军队人均军费都在20万美元以上。第二是发展型的,人均在2-4万美元。第三是维持型,人均几千美元。中国是第二种,发展型的,人均一两万美元。

  全国政协海外列席代表、全加拿大洪门达权总社社长陈德光认为未来国际战略环境将趋于总体稳定,而人大代表、世界历史研究所所长于沛则认为未来国际环境将越来越严峻。

  虽然党和国家对军队建设非常重视,我们军费每年都以两位数上涨,超过GDP增速,但物价在上涨,再加上历史欠债,现代武器装备越来越贵,所以中国的军费一直很紧张。

  代表委员如是说——

  全国政协委员、空军原副参谋长蔡凤震:军队建设需与经济发展保持对应

  全国政协代表、原中国驻德国大使马灿荣:我们要将不利因素转变为有利因素

  我认为军费目前仍处于偏低水平。从总量上来讲,中国军费是其它一些大国的四分之一甚至六分之一。从中国本身来讲,在改革开放之前及改革开放之初,我们一直以经济建设为中心,而经济发展的首要目的是富民,军队一直是奉行忍耐的政策,军费始终偏低,甚至还欠了很多债。

  当今的国际形势瞬息万变,其中既有机遇也有挑战,很难说是会变得宽松还是严峻,应该说两个方面都是存在的,无法判断哪边比另外一边更多一点。而我们的任务就是积极备战那些对我们不利的方面,充分利用好对我们有利的方面,同时努力将那些不利的因素转变为有利因素。当然,这一点是很难做到的。总的来说,国际形势对我们而言还是非常严峻的,这需要我们更加努力地工作。

  随着现代化的发展和经济增长,中国应该加强军队建设。这并非指对外形成什么威胁,而是为了满足保卫国家核心利益的需要。拿空军来讲,如果其它国家都是三代机、四代机以上的水平,而我们还是一代机二代机,保卫祖国领土、领空完整就只是一句空话。我们的军队需要与经济发展保持一种对应的水平。

  全国政协委员、前中国驻美大使周文重:和平力量大于战争力量

  全国政协委员、前中国驻美国大使周文重:国力增强提高军费开支也正常

  这很难一概而论,因为形势一直在发展变化,中国在某些地区面临的局势会更严峻,在另一些地区则会变宽松,总体而言,还是和平力量大于战争力量,维护世界和平的意愿是普遍的。

  中国坚持防御性国防政策,但随着国力增加提高军费开支也是正常,无可非议。有英国媒体提出美国加大了对亚洲的投放与中国军费预算增加11%“发生重叠”,其实这两者并非直接对应。能看成是对美国重返亚洲的一个反应,外国媒体这样讲是缺乏根据的。

  全国政协列席代表、中国外交部副部长崔天凯:发展同时带来机遇与挑战

  全国政协海外列席代表、全加拿大洪门达权总社社长陈德光:中国目前的军费开支正好

  这需要从两个方面来看。首先,国际上,特别是亚太地区在近些年发生了很多变化,中国成功的发展带来了格局的变化和利益的调整,也带来了新的合作机遇。很多事情,你从负面来看都是问题,但从积极一面来看,正是由于中国的发展和亚洲的发展,才会面临一些新课题。我觉得我们应该更多地从积极方面来看。第二,确实有些国家觉得,中国发展这么快,以后会怎么处理跟邻国的关系,能不能坚持与邻为善与邻为伴呢?它们有这样的疑问也是正常,中国应该理解它们有这些想法,然后通过我们的实际行动来消除这些疑虑,关键是要把合作做好。

  多数网友认为中国军事力量不能捍卫利益需求 几位代表持相反意见

  全国政协委员、中国社会科学院学部委员李崇富:中国所面临的大国关系更加复杂

  随着中国国力的增强,中国在国际事务中发挥了日益重要的作用。那么,中国的军事力量是否能捍卫中国在世界上不断增长的利益需求?

  比较复杂,有机遇,也有严峻的挑战,主要是大国关系比较复杂,美国的战略重心转移到亚洲,可以看出是针对中国。还有中国跟周边国家的一些关系,南海争端、钓鱼岛问题,日本右翼势力对历史问题反反复复,导致中日间磕磕碰碰也较多。总的来说,在国际问题上,以合作为大局,但是有时候必须采取一些必要的斗争。

  针对此问题,超过六成(63.9%)的网友选择了“不能”,持肯定态度的人占19.5%,其他少数网友表示“不好说”。

  7位代表委员对“中国姿态”问题作了表态,其中6位代表委员认为中国应该采取积极主动的外交策略,如人大代表、世界历史研究所所长于沛、全国政协海外列席代表、著名中日关系问题专家庚欣等表示中国应该积极主动地参与国际问题的讨论,争取赢得更多影响力。不过,加拿大洪门达权总社社长、全国政协海外列席代表陈德光则表示中国还是需要静观其变。

  同时,有三位代表委员给出了肯定的回答,包括人大代表、中国社会科学院研究员于沛、人大代表、延边州人大常委会主任金硕仁等选择了“能”,还有一些代表委员认为,中国坚持防御性国防策略,并不追求全球战略,因此也就谈不上“全球利益”。

  代表委员如是说——

  代表委员如是说——

  全国政协委员、原中国驻德国大使马灿荣 :保持低调态度

  全国政协委员、空军原副参谋长蔡凤震:其他国家要相信中国是世界和平的贡献者

  我们现在的外交政策是比较积极的,我们会尽最大可能与世界各国都保持良好的关系。但我们的态度总体来说是比较低调的,今后也会保持这样一种姿态。

  解放军总参谋长陈秉德将军去年访问美国的时候已经说得很明确,中国军力与美国相比还有较大差距。我们确定在研制一些新型装备,但这些装备离真正的实战实用还有很长一段时间。比如说航母,造出来了不说明就马上能够服役或组成航母舰队,造出来到形成战斗力中间一般还有若干年时间。

  全国政协委员、海峡两岸关系协会副会长安民:中国要敢于表达立场

  事实上,我们的军队在军事装备、军人生活设施、训练设施及军事院校的建设上都很缺钱。国家当前增加的军费有的是用于弥补之前的缺口,有的是用于发展和科技创新,但绝不会对其他国家形成威胁。

  我觉得我们应该按既定的外交方针行事,但做起来时可以有自己的立场,要敢于否定,该讲话时敢于讲,不表态是不行的。在对外宣传上,要把中国的立场、中国人的精神态度表现出来。我觉得现在的中国人对自己的文化和精神自信不足,中国应该找回自己的核心信仰和自信。

  中国奉行的是和平发展的道路。我们的领土领空领海的核心利益需要保护,因此当前军费的投入是非常正常的,而且是远远不够的。中国绝不干涉别国内政,只是一心把自己国内的事情办好,解决好占全世界人口五分之一的十三亿人的问题,是对世界和平和稳定的最大贡献,我们不输出饥饿,也不输出革命。请其他国家不要不相信我们。

  有7位代表委员回答了这项问题,其中5位代表委员认为在当今复杂形势下,中国可以适时调整“不干涉内政”原则。而也有的代表委员认为中国应该坚定不移地遵守不干涉内政原则,“己所不欲,勿施于人”。

  全国政协委员、空军指挥学院副院长朱和平:中国的国防战略坚持防御性

  代表委员如是说——

  中国的国防战略到目前为止还是防御性的国防政策,还没有涉及全球利益问题。除了在联合国框架下进行的人道主义援助、接侨、索马里护航等,绝大部分利益还是在国内和周边,还谈不上全球利益。而且我们国家并不追求全球战略,我们坚持和平发展之路。

  人大代表、世界历史研究所所长于沛:“不干涉内政”原则应该做出改变

  网友最关心“海洋权益”问题 代表委员强烈关注“民族分裂活动”

  中国政协委员、原中国驻德国大使马灿荣:要坚定不移地遵守“不干涉内政”原则

  针对“你最关注的中国安全问题是什么”一题中,在给出的6个选项中,过半网友(59.3%)选择了“海洋权益”,选择“边境领土”和“民族分裂活动”的网友分居第二和第三,各占15.9%和15.5%。另外还有5.5%的人认为是“海外资产和人身安全”,少数网友还选择了“恐怖主义”和“其它”。

  不干涉内政是我们中国独立自主外交的基本政策,我们会坚定不移地遵守它。

  代表委员给出的答案主要集中在“海洋权益”、“民族分裂活动”、“领土完整”等这几个方面,与网友的关注点保持了一致。

  全国政协委员、海峡两岸关系协会副会长安民:不能学美国

  代表委员如是说——

  我觉得这些原则都是很正确的。实践告诉我们,如果干涉别人内政,别人也有理由干预中国内政。联合国的宪章也都规定要互不干涉内政,我们不能跟着美国转。

  全国政协委员、空军指挥学院副院长朱和平:空天安全非常重要

  我是空军,偏重于国家的空天安全。未来战争的主要威胁都来自空天。这从近年来的几次战争都看得出来,战争一开始都是空中打击,所以空天安全非常重要。

  全国政协委员、中国社会科学院学部委员李崇富:国家主权完整最重要

  我认为中国国家主权完整及领土完整最重要,这方面要尽量与其他国家减少对抗,加强对话,但是有时还有必要展开谈判和斗争。

  全国政协会议海外列席代表、JCC新日本研究所副所长庚欣:关心领土完整、海洋权益及民族分裂活动这三个方面

  八成网友赞成“中国应该多使用军事力量” 代表委员:慎用为上

  本次调查的第四个问题涉及到了中国军事力量的使用,请网友们选择未来的使用方向。

  此题中网友的意见比较集中,超八成(86.6%)表示“要更多地用”,认为“保持现状”和“更少地用”的网友分别为5.5%和3.3%。

  而代表委员对此题的意见也不统一,共有6位给出了答案,其中人大代表、延边州人大常委会主任金硕仁、人大代表、中国社会科学院研究员于沛都赞成网友的意见,表示应该“更多地使用”中国军事力量。而全国政协会议海外列席代表、JCC新日本研究所副所长庚欣则建议“较少地使用”。全国政协委员、空军指挥学院副院长朱和平则表示,国家会慎重使用军事力量,不到万不得已时,不会轻易使用。

  代表委员如是说——

  全国人大代表、中国社会科学院研究员于沛:中国未来应该“更多地使用”军事力量

  全国政协委员、空军指挥学院副院长朱和平:国家会慎用军事力量

  任何一个国家都不想过度使用军事力量,能够谈判解决问题,用软实力解决问题最好。孙子兵法第一条是不战而屈人之兵。但你得有实力,才能够不战而屈人之兵。如果没实力,那就只能等着挨打。就像八国联军侵华、鸦片战争,就是因为你没能力。

  但是,抗日战争、朝鲜战争、越南战争的时候,对手很强大,但是我们照样打。需要打的时候一定打,不能过多地考虑能力问题。如果我们国家核心利益、领土,人民生命安全受到威胁时,我们军人随时准备打仗。但国家会慎重使用这支力量,不到万不得已时,不会轻易使用。

  全国政协委员、空军原副参谋长蔡凤震:中国会尽力关照海外公民的安全

  (记者问到中国未来会更多地使用军事力量吗?比如在撤侨、保护海外公民安全等方面)

  随着中国海外投资和劳务输出越来越多,中国人在海外有时会发生一些意外。日本在经济腾飞的过程中也有这么一个阶段,经常遇到这些问题。这是发展中的正常问题,而且这还受所在国形势的影响。不管如何,中国政府基于民生和人权的考虑,一定会尽力地关照海外公民的安全。很多政协委员在会议上都提到,希望国家制定相关政策保护海外公民和投资的安全。这会使身处海外的中国人有一种自豪感,知道自己身后有这样强大的祖国会保护自己,对自己的安全放心。这也是一种深厚的民族感情。外界不要把这些事情想得很复杂,这些都是很正常的。

  全国人大代表、延边州人大常委会主任金硕仁:赞成中国“更多地”使用军事力量

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